2015年3月28日，南沙港一期货运码头，港口停放大量集装箱和汽车。图片提供_南方都市报
摄影_卢慧明
文_黄昌成 实习记者_谢秋如
洼地效应初现
在结束了一个长长的会议之后，香港科技大学校长助理、霍英东研究院署理院长吴景深来到会客室，除了本刊和南沙当地一家报社记者之外，香港《大公报》的记者也准备对他进行采访。我们关心的话题相似：在南沙自贸区获批之后，吴景深所在的广州市香港科技大学霍英东研究院（以下简称“霍英东研究院”），如何吸引香港大学生到南沙创业。
就在4月20日，广东自贸区挂牌成立的前一天，广东省常务副省长徐少华在国务院新闻办召开自由贸易试验区新闻发布会上透露，广东省正在考虑在各个自贸片区建立港澳青年创业区，让港澳人才来到自贸区找到更好的创业平台。而具体到南沙，徐少华提出，应该重点面向世界先进发达国家，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。
这对吴景深和他所在的研究院来说，是一个政策上的重大利好。从今年开始，霍英东研究院就准备在搭建粤港产学研联合平台的基础上，大力发展国际大学生创新科研及创业孵化工作，为香港、澳门、内地高校等地创业者提供平台。
在今年1月初，吴景深将香港科技大学已经举办了五届的“百万创业大赛”引进南沙，让霍英东研究院作为其中一个分赛场，比赛的优胜者可以用奖金建立自己的公司，或推进其发明的商业化。目前，中山大学、广东工业大学等均决定派队参赛，与来自香港科大及其他国家的创业团队同台角逐。
早在广东自贸区挂牌之前，吴景深的工作节奏就越来越忙碌。今年的1月26日，胡春华一行在南沙考察调研期间，赴霍英东院就粤港科技创新合作、产学研转移、创新创业孵化等工作进行了调研。而在两个月之后，广东省政府公布将新增约1500名香港青年到粤实习名额，并鼓励两地青年合作组成青年志愿服务队，促进两地青年交流。香港还将设立“青年发展基金”，支持香港青年充分利用内地（包括广东省）资源和商机创业。
如果从2004年第一次到南沙时算起，吴景深在香港和南沙之间的奔走已经超过10年了。直到现在，他还记得自己第一次从香港坐船到南沙时的情景。“那时从香港来的船还在旧码头靠岸，到这里一看，周边全是香蕉地香蕉园，种满了香蕉。”
如今，当年的那块香蕉园上建立起了霍英东研究院。它的占地面积3.6万平方米，国家超算中心广州南沙分中心和粤港科技成果转化示范中心就坐落在它的新大楼之内。近年来，除霍英东研究院外，中科院“一院四所”、广州现代产业技术研究院、广州南沙3D打印研究院等10家国内外大型科研机构，也都纷纷落户南沙。目前，全广州市21家新型科研机构中，南沙便有7家，占比达到1/3，约有6万中高级人才活跃在南沙各个创新领域。
而对于整个南沙来说，一条清晰的发展思路亦已形成。在1月30日，广州市委十届六次全会提出，今年要重点做好的工作之一，就是高标准建设广东自贸试验区南沙片区，放大自贸试验区制度与政策创新效应，加快建设国际航运中心和物流中心、贸易中心、现代金融服务体系，加强招商引资，加强对外经贸与交流合作，促进区域一体化发展，营造良好的政务环境、市场环境、法治环境。
吴景深急切盼望的，是自贸区挂牌后，“负面清单”能够尽快出来。在此前，这个字眼频频出现在广东省和广州市两级领导的口中。而在4月20日，这个靴子终于落地，徐少华宣布广东自贸区将积极对接国际高标准规则体系，对外资和内资均实行负面清单管理模式，开放程度与之前的上海自贸区相近。
其实早在今年广东省“两会”期间，胡春华到广州代表团参加讨论时就要求，“把自贸试验区南沙片区的建设作为广州今年改革开放的头号工程”，并提出“广州要抓住广东自由贸易试验区建设和广东开展企业投资项目负面清单管理试点两大机遇，不断深化改革，努力打造营商环境的高地”。
在今年1月底参与广州市委十届六次全会的分组讨论时，广州市委书记任学锋强调，南沙自贸试验区的建设，要落实金融创新、国际贸易“单一窗口”、口岸监管“三互”合作、外商投资准入前国民待遇加负面清单管理等政策措施。
“所谓‘负面清单’，意味着除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都是许可的。我们研究院就不用一个部门一个部门地跑去问，这件事能不能做啊，这对于我们搞高科技研究开发的人来说，是特别重大的一个利好。”吴景深这样理解。
随着自贸区的面目逐渐清晰，不单吴景深，越来越多的企业看好南沙，洼地效应已经初现。在3月17日，广州市贯彻落实全国“两会”精神的会议上，针对南沙自贸区，任学锋透露，已有200多家企业拟在南沙片区注册，平均注册资本达3600万元。
从人口红利到政策红利
在过去10年中的多个工作日早晨，吴景深都会匆匆从位于香港科技大学的家中出发，上午8点前到达香港中港城码头搭乘当天第一班高速轮船，9点半他会到达南沙港客运码头，然后来到霍英东研究院上班。
而下午，南沙开往香港的最后一班高速轮船会在6点准时开走。吴景深往往只能从南沙坐一个小时的汽车坐车到深圳湾过关，再花一个小时斜穿新界和九龙，然后到达位于西贡清水湾的香港科大，回到家里一般会接近深夜10点。而有时候如果下班实在太晚，就只能住在研究院了。
为什么会香港科技大学会选择在南沙建立一个研究院？吴景深说，主要是因为祖籍为广东番禺的香港商人霍英东。2005年，霍英东基金会捐资3个亿，希望香港科技大学在其家乡建一个研究院，于是双方一拍即合，将研究院命名为香港科技大学霍英东研究院，而地点则选在霍英东基金会旗下的南沙资讯科技园内。
在2006年因病去世前，广州南沙海滨新城的开发建设，是霍英东投入心血和力量最多的项目之一，他可谓南沙迎来的第一代创业者。南沙位于珠江西岸，并且恰好处于珠江三角洲中心，地理位置得天独厚。从1984年2月开始，霍英东通过基金会开始建设南沙，希望将南沙建设成一座现代化海滨新城，联结香港，支持珠三角与广东经济建设，尤其是促进珠三角西岸的繁荣。
“霍先生对南沙贡献很大，他在上世纪八九十年代独立开发南沙，为南沙今天的经济发展奠定了一定的基础。功不可没。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授说。
而现在，南沙进入自贸区时刻。根据国家的批复，广东自由贸易试验区总共116 .2平方公里，其中广州南沙新区片区占了60平方公里，共分为七个区块，是广东3个自贸区当中面积最大的。
林江透露，他私底下跟霍英东的次子霍震寰（霍英东集团行政总裁、霍英东基金会执行董事）交流过，亦理解他们的关注点所在。他认为，在南沙自贸区的建设发展过程中，广州和南沙的政府机构跟霍家保持合作的话，比较容易达到互利双赢的局面，“毕竟霍家本身在香港有非常好的影响力，他们有能力把更多的境内外资源引入到南沙的开发当中来。”
林江认为，地理位置是南沙自贸区最大的优势之一。因为无论是南沙还是整个广东自贸区，其特色都是与港澳合作，而南沙就在珠三角的几何中心，又跟港澳等距离，不管是横琴还是前海，都没有这个优势。而另一方面，南沙依靠珠三角拥有庞大的腹地。
“珠三角是制造业的中心，尽管层次不是很高，但在加工制造业转型为信息制造业当中，它迸发出来的市场的机会价值和产业的空间是非常庞大的。”林江这样分析。
林江的判断与香港科大的判断暗合。吴景深回忆，2005年，香港科技大学创办已经接近15年，教授们在教学科研的过程中积累的一些知识和技术，在香港这个狭小的市场环境内并无用武之地。
当时珠三角的各种工业生产非常地旺盛，但香港科技大学不少来自国外的学者，包括经济学家和经济管理学专家意识到，珠三角地区未来要发展，肯定会经历从劳动密集型到技术密集型这么一个转型过程。
“当时香港科大的教授是怀着一种急切的心情，希望能够把自己的科研成果带到内地特别是珠三角来，应用于当地的工业生产链条之中。”吴景深说，“这样一来可以让自己的学术成果有个出口，二来可以在珠三角的产业结构升级过程中出一把力。”
从2006年开始，吴景深以霍英东研究院创院副院长的身份，正式参与霍英东研究院在南沙的落地建设，一年后研究院正式落成挂牌。“我是亲眼看到这里一点点发展起来。”吴景深说，“但坦率点说，我们的发展也遇到过很大的问题。”
据吴景深讲述，2007年霍英东研究院在南沙成立之初，无论当地的政府还是企业，对他们这个打着高科技旗帜的科研机构并不感冒。“当地的企业大多数还处在靠人口红利来创造利润的阶段，对高科技的需求并不迫切，直到2008年亚洲金融风波之后，广东省提出腾龙换鸟，进行产业结构升级，我们的处境才逐渐好转。”
但麻烦并没有随之完全消失。譬如他们曾经打算引进香港科技大学本校的一些科研设备，但最后发觉成本很高，不仅要经过政府各个部门的审批，还要缴一笔关税；另外，有学生打算依靠研究院为基地进行创业，但是香港的资金怎么进来，要经过哪些手续，研究院里的一班科学家们总是会被各种政策限制所牵绊。
“总的来说，在自贸区获批之前，我们要进行粤港两地间的交流，多少有一些政策上的阻滞，不够顺畅，总是要说要这个部门同意那个部门审批才能够做成某一件事。”吴景深说，“其实也不是南沙这边要故意为难我们，这种现象是长期以来政府在政策执行过程中形成的惯性和沉淀。或者可以这样说，政府之前的改革力度，在发展经济上用得很多，但政策红利还没有释放出来。”
在林江看来，南沙自贸区要在未来最重要的一个任务，恰恰是要在转变政府的治理机制上承担一个先行先试的责任。“现在中央就要求广东‘先行先试’，之前没有做过的事也可以去做，而且要做得比别人更好更有效，这就是你的优势。我们的一些公务人员，之前已经习惯了拿到批文才做，现在要突破这个。”林江说。
为“创客”服务
如果按照时间的长短来算，见证和参与霍英东研究院近10年发展的吴景深可谓是南沙的第二代“创客”了。而现在，因为看好南沙自贸区的前景，他打算通过自己和所在单位的努力，为南沙吸引更多更年轻的“创客”，打造南沙自贸区背景下的“创客3.0”。
“‘百万创意大赛’这个项目，香港科技大学那边已经做了5届，之所以今年才引进来，主要是觉得原来在南沙开展这样的项目没有驱动力。”吴景深说，“但是从去年年底开始情况有点变了，我们觉得有一股东风刮了起来，觉得应该为粤港大学生创建一个连接科技创新及创业的平台。”
吴景深所说的“东风”，跟国务院总理李克强对“创客”的钟爱和推广有关。今年新年伊始，李克强曾对“深圳柴火”有过一次探访，让“创客”一词渐为人知。而在3月5日，“创客”一词首次出现在李克强的政府工作报告中，成为全国“两会”热词，让越来越多的人了解它的含义。
而更让吴景深感到兴奋的，是包括南沙片区在内的广东自贸区的获批，以及其面向港澳进行深度合作的定位。在刚刚结束的全国“两会”上，广东省省长朱小丹提出，广东自贸区既面向全球开放，又立足粤港澳深度合作，将在创新粤港澳合作机制、破除CEPA落地的体制机制障碍、深化粤港澳合作中发挥引领和示范作用。
而具体到南沙，目前已建设企业设立登记“一口受理”系统，未来在广州南沙自贸区登记设立的企业可直接办理加载工商注册号、组织机构代码和税务登记号的营业执照，即“一照三号”， 全部办理时限缩短至1个工作日(24小时)，创客们可以更加简易便捷地为自己的公司和企业进行登记注册。
吴景深希望，南沙自贸区获批之后，之前很多繁杂的手续和审批都可以省略或者简化。“对于我们这个科研机构来说，在‘万众创新，大众创业’的机遇下，肯定能够用科技驱动来为这个区域的经济结构调整作贡献。这也是我看到的政策红利给南沙带来的实实在在的影响。”他说。
为了对接“百万创业大赛”，霍英东学院面向粤港两地大学生已先后举办了两期“红鸟创业苗圃”育苗活动。为此，吴景深还邀请了毕业于香港科大的晶科电子（广州）有限公司CEO肖国伟博士和自己一起担任创业苗圃“圃主”。
肖国伟当初凭借博士论文创意起家，创业之初仅有15平方米办公场地、第一名员工是自己的师弟，经过10年磨炼，公司已拥有35000平方米的生产与研发基地，总投资规模达到15亿元人民币，成为了广东省现代产业500强及广东省战略新兴产业骨干企业。
“我们就是要与霍英东研究院合作，服务于科技企业，期望在南沙打造一个‘小硅谷’的氛围。”肖国伟如是说。在他看来，南沙自贸区采取“负面清单”管理模式，最大的特点是灵活自由，其营商模式类似于香港，“具备了‘小硅谷’的环境”。
吴景深最近经常跟自己和同事说，要香港的大学生在霍英东研究院和南沙有一个很好的“客户体验”，并愿意留在这里创业。
作为香港科大的教授，吴景深接触过的不少香港学生对内地的认知都仅仅依赖媒体报道，具有一定的局限性。“我希望通过研究院这个平台，引进更多香港本土学生，让他们与内地学生进行融合。”吴景深说，“通过科技创新上的交流，他们一定会谈两地文化的不同，他们会通过实际去看，并将他们的印象带回香港传播。这是我作为教育工作者能做到的，我觉得很欣喜。”吴景深说。
除了在对接创业者上费尽心思。霍英东研究院也在与自贸区的对接上迈开了一大步。据吴景深透露，在南沙自贸办领导的建议下，霍英东研究院正在协助南沙筹建“粤港澳（国际）青年创新工场”。
“那这个项目算南沙还是你们的？”记者问。
“应该是南沙的。不过没关系，我们一直认为自己是南沙的一部分。”吴景深说，“其实就我们研究院来说，这个创新工场你挂不挂牌我们都要去做。你挂了牌是给了我东风，让我做得更加好。”