实习记者_李欣欣
南都周刊:你认为上海应该开放异地高考吗?
杨蕾:上海异地高考的放开应当适度有则,事实上,异地高考的大门在上海从未被紧闭,比如以前持有A类居住证的外地户籍人员的子女就可以参加上海的高考。我们反对的是无序无则的开放,上海各资源的承担都在饱和线边缘。
在全世界,人口密度远超纽约巴黎和东京的上海,如果无序无则开放,结果只能像国庆节时因高速免费而造成的交通瘫痪一样。规则可以不断完善,但不是所有人都喊着“权利”就可以来上海高考。
南都周刊:持上海居住证A证即国内人才引进类居住证的来沪务工人员,其子女可以在沪参加中高考。你怎么看待这个规定?
杨蕾:A类居住证仅仅针对未取得上海户籍的外来人员,但是请注意在过去二十年中有多少外来人员取得了上海户籍。例如我本人户籍从大学时的北京迁回工作的上海,也完全是因为工作单位的接纳,和我一起来到上海的来自各地的同班同学有9位之多,而且全部落户上海。正是由于海纳百川的人口引进,我身边很多外地的朋友都是大学毕业后留沪找到工作,成为新上海人,他们如有子女,也顺理成章可报进上海户口。应该说,中国没有城市比京沪广深几地有更多的人口流动和户籍转换的流动。
我从来不认为户籍和高考是能“拴死”一个人的。各地都需要引进优秀人才,补充本地资源的平衡,这是常理。无法接受这种市场或规则或资源调配的方式进入的,而只因为自己迁徙就要求占用迁徙地的一切资源,并且不考虑是否对其他人造成利益损害,这是另一种不公。在理想上我们当然是希望也能惠及所有人的,但在现实的城市负荷运行中不具备可行性。
在已经给许多外地朋友户籍的上海,仅仅拿那些没获得户籍又没有A类居住证的人来说事,是不合理的。A类是对更多尚未达到人才引进标准以及城市人口饱和情况下进一步放开高考需求的回应,这个口子本身的存在是合理的,它没有因为城市负荷线而紧闭大门,仍然考虑了特殊群体的需求。而至于A类居住证的具体细则是否合理,需求人群可以提出要求,相信政府部门也在不断完善中。
南都周刊:此次异地高考政策问题,网络上社会上都发生了多起冲突,引起了各界的关注,例如占海特事件等。除了户籍制度方面的因素,你觉得还有什么更深层次的原因吗?
杨蕾:应该强调的是,一些上海市民对占海特事件的反感不是来自他们的身份,而是来自他们的态度和作为。上海容纳了那么多外来人口,为什么独独对占海特一家情绪比较强,有对他们不能“守序有则”进入的反感。譬如超生和不办理居住证等未能守则的行为,让很看重守则观念契约精神的上海人很容易反感。再加上此事一出,占海特作为一个15岁的少女被捧上民主斗士的位置挥舞大旗,而在某些媒体报道中上海人民被极少数的人代表,被描绘成“骂外地人蝗虫”的群体。作为容纳的外地人口远超原籍居民的上海和作为全国为外地人员的义务教育做得最好的城市,同时又承受着巨大人口压力带来的各项资源的紧张,这次群体性的压抑找到了爆发口。
据我所知,上海人本来就以江浙一代移民居多,大多数本地人对外地人是很友好的,只是不能接受占海特式的挥大旗式行为。他们认为占家的实际目的,是要取得与上海本地人同样的高招条件,却不肯遵守进入的规则;同时因为得不到而通过高喊平等口号而哗众取宠。事实上,她要的只是和上海孩子的平等,却完全无视与她老家孩子的平等。这种对平等的有条件限制的“追求”只是满足个人追求优越条件的利益目的,是投机的“平等”,既没考虑到完全放开后对一个城市的高考生的影响,也没有考虑到全国高考生的实质平等。