记者_许十文 周南 实习生_李丹 陈震霖 王瑞如 张天赦
(广东外语外贸大学何元贵教授亦有贡献)
让我们在一个庞大的图表里,调查自己在中国进行“全球化消费”的各种成本——哪怕只是一小部分, 也就是它们的进口税税率。这意味着它们进中国要交多少进口税。
在图表里有两列数字,一边是“最惠国税率”,一边是“普通国税率”。基本上,WTO的缔约国互为最惠国,于是我们可以用最简单的算术作比较,计算出某样商品,在入世和不入世的不同条件下,在过关的环节要缴多少税。这很可能也意味着省了多少钱。
假设我们要买一款市场价格20万元的“劳力士-星期日历型”手表。如果中国和瑞士之间并非WTO成员国,也就是非互惠国,那它进入中国得打八成的关税,那就是你购买的价格里已经包含这16万。当然,现在中国和瑞士都加入WTO了,这手表的关税税率下调为10%-23%,于是这16万的税变成了2-3万,中间的差额够大的。
不过,在中国销售的进口商品,没有这么简单地“定价”。譬如,如果某类进口商品是被独家代理进中国的,或者这种商品进口有限额,进口商就很容易搞“贸易垄断”:即使它的关税税率很低,商人都可以开出高价格,买不买由你。
另外,有的服务也不能用关税来说明问题,譬如保险、快递等主要依靠外资本地化从事的服务。
为了更多样化地说明问题,我们选取了17个类别商品(服务)做放大剖析,从不同角度展现17个冰山之角,使我们对全球化消费有更深刻的理解——事实上,进口商品在国内的销售价格,牵涉到配额、增值税(相对固定)、特定消费税(部分进口商品)、运输成本和贸易商利润等等复杂因素,而这些因素的变化,通常与政治、经济和商业竞争的大环境有关。
最惠国税率 | 普通国税率 | 具体例子 | |
1 活动物 | 10% | 30%—50% | 活南美驼羊 |
2 碎肉及食杂 | 12% | 70% | 神户牛肉 |
3 鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物 | 14% | 70% | 澳洲生蚝 |
4 车辆及其零件、附件,但铁道及电车道车辆除外 | 25% | 230%—270% | 丰田凯美瑞Carmy |
5 其他动物产品 | 20% | 90% | 山羊毛 |
6 活树及其他活植物;鳞茎、根及类似品;插花及装饰用簇叶 | 10% | 100% | 荷兰进口郁金香 |
7 食用蔬菜、根及块茎 | 13% | 70% | 进口芦笋 |
8 含油子仁及果实;杂项子仁及果实;工业用或药用植物;稻草、秸秆及饲料 | 7.50% | 70% | 西洋参 |
9 盐;硫磺;泥土及石料;石膏料、石灰及水泥 | 0—8% | 0—50% |
4.从佳美(Carmy)到凯美瑞,从?45万到20多万
过去,丰田Carmy译作佳美,是被整车进口的。入世前丰田佳美的市场价在45万元左右。这个价格包含着关税约24万,以及经销成本和利润10万元,另外凭空多出了10万元——这是“许可证”的费用。
自2002年1月1日起,轿车的进口关税下降了29%,2002年下半年,80亿美元的进口配额拥进中国。在入世前,我国进口车关税保持在70%以上,这被认为是致使整车进口车型定价普遍偏高的原因。但事实上,关税的下调并不能立即带来售价的下降。2002年初,进口轿车价格不降反升,其原因为“许可证”的存在。这里的“许可证”指的是得到配额的证明,只有拿了许可证才能到海关提车,致使关税的降低并不足以完全抵消许可证价格的上扬。2005年,在取消进口汽车许可证配额后,进口车的价格开始普遍下降。
另外,按照加入WTO时关于降低整车和零部件关税的承诺,2006年7月,进口汽车关税税率降至25%,进口汽车零部件的关税税率降至10%。为了避免中国沦为“汽车组装工厂”,2005年政府出台规定,如果进口零部件的价格总和达到整辆汽车总价的60%或以上,将按照整车进口征税。随后,中国便遭遇首例WTO诉讼。2006年,在“中国组装”的潮流下,佳美也变成了“凯美瑞”,成为了国产化车型。如今的凯美瑞,20多万就可以买到了。
最惠国税率 | 普通国税率 | 具体例子 | |
10 文化、电影产品 | 《丁丁历险记》 | ||
11 制粉工业产品;麦芽;淀粉;菊粉;面筋 | 5% -20% | 14%—50% | 燕麦粗粒 |
12 肉、鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物的制品 | 5% | 90% | 金枪鱼罐头 |
13 虫胶;树胶、树脂及其他植物液、汁 | 15% | 40% | 阿拉伯胶 |
14 编结用植物材料;其他植物产品 | 10% | 70% | 越南芦苇 |
15 谷物、粮食粉、淀粉或乳的制品;糕饼点心 | 15% —20% | 80% | 蓝罐曲奇 |
16 动、植物油、脂及其分解产品;精制的食用油脂;动、植物蜡 | 10% | 30% | 进口橄榄油 |
17 糖及糖食 | 10% —30% | 80% | 百特菲什锦夹心太妃糖 |
10.每年可以看超过50部进口电影
11月15日,《丁丁历险记》在内地各主要院线上映,时间上居然比欧美院线还早了一个星期。根据我国海关税则,对一切已冲洗的电影胶片均征收14%的进口关税,理论上,若《丁丁历险记》的票价为100元,其中已内含了14元的进口关税。目前,国产片在一线城市最低票价提到了40元,国产电影与进口电影的票价已无太大差距。
西方电影进入中国,早在1990年代中期就开始了。1994年,中影集团引进了首部外国大片《真实的谎言》,之后如《空军一号》等好莱坞大片,以每年10部的额度引入国内院线,1997年的《泰坦尼克号》票房3.5亿,更成为一代中国观众的深刻记忆。
今天引入外国影片主要有三种方式:一是每年20部的分账大片,二是各种一次性买断的批片,三是近一两年才出现的特种片(主要以3D电影为主),例如《里约大冒险》和《蓝精灵》。合计起来,每年国内院线可引进50多部进口电影。
WTO对电影进口的影响更多是限额上的。2001年,中国允许进入国内院线的分账大片从10部增加到20部,这个限额到目前仍维持不变。另外,2009年8月,世界贸易组织仲裁小组裁定,中国限制美国文化产品进口违反世贸协定,业内人士均认为,未来的分账大片限额很有可能再放松一步。
最惠国税率 | 普通国税率 | 具体例子 | |
18 其他纺织制成品; 成套物品; 旧衣着及旧纺织品;碎织物 | 7%—16% | 100%—130% | 进口窗帘(法国巴黎布艺) |
19 陶瓷产品 | 8% | 100% | 美国康宁餐具 |
20 矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品;沥青物质;矿物蜡 | 6% | 17% | 润滑油 |
21 杂项食品 | 15% | 70% | 哈根达斯冰淇淋 |
22 生皮(毛皮除外)及皮革 | 5%—8.4% | 17% | 牛皮 |
23 食品工业的残渣及废料;配制的动物饲料 | 15% | 90% | 狗粮 |
24 烟草及烟草代用品的制品 | 25% | 180% | 万宝路香烟 |
25 炸药;烟火制品;火柴;引火合金;易燃材料制品 | 10% | 80% | Zippo打火机 |
20.“油荒”和“油涨”依然困扰我们
在上海,93号汽油2001年9月售价为2.40元/升,2011年10月已经上涨至7.55元/升。按照中国加入世贸、开放市场的承诺,自入世起,中国的原油进口实行零关税,汽油从9%降至5%,但同时保留了对成品油价格实行“政府指导价”,即基准价和浮动幅度均由管理机关规定(这个管理机关通常是指发改委)。于是理论上,中国油价“受国际市场和国家发改委调控双重影响”。
2002年4月,原国家经贸委新批了10家原油进口贸易机构,其中有5家是中石油和中石化的下属企业。当下,虽然外资进口成品油限量逐渐放宽,但门槛依然被指过高。
一般评论都认为,至今中国并没有形成一个成品油自由市场。事实上,早在入世前,中国庞大的市场就已经吸引了石油巨头们的注意,但进入中国的门槛也很高。以BP为例,它曾买进了中石油总值约6.2亿美元的股权,作为回报,它被允许提前进入中国的成品油零售市场,获准分别与中石油和中石化在广东省和浙江省合资各建立500座加油站。
十年来,“油荒”和“油涨”等现象困扰着中国民众。中国的油价与国际市场仍然格格不入,埃索等外企也屡屡被指责有质量问题。这似乎昭示着,在中国,油企的月亮绝对是中石油和中石化的圆。
最惠国税率 | 普通国税率 | 具体例子 | |
26 矿砂、矿渣及矿灰 | 0—4% | 0—35% | |
27 谷物 | 65% | 180% | 泰国香米 |
28 有机化学品 | 2%—8% | 11%—30% | |
29 无机化学品;贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物 | 5.50% | 30% | 依云矿泉水 |
30 航空器、航天器及其零件 | 4% | 11% | 波音 |
31 肥料 | 1%—50% | 11%—150% | 进口肥料 |
32 鞣料浸膏及染料浸膏;鞣酸及其衍生物;染料、颜料及其他着色料;油漆及清漆;油灰及其他胶黏剂;墨水、油墨 | 5%—10% | 35%—50% | |
33 其他植物纺织纤维;纸纱线及其机织物 | 4%—12% | 40%—80% | 进口亚麻 |
29.“天价”矿泉水
依云矿泉水的价格高于一般国产牌子近10倍。在某超市,330毫升、500毫升、1500毫升的法国依云矿泉水,价格分别是10.5元、10.8元、27.5元。事实上,矿泉水进口关税并没有想象的那么高,大约是20%,中等水平。依云水最早是在北京、上海等几个大城市的高档涉外宾馆、酒店和国际机场出现,专门对付有些喝惯了依云矿泉水的老外。寄身在这样一些高消费场所,也是依云水价格居高不下的原因。
高价格让依云水极少有人问津。不过,在欧洲各大超市、加油站商店、便利店里,依云矿泉水十分常见,而且大多是3升的大包装。在大型超市里,依云矿泉水最低价为0.6欧元(相当于6元人民币),中小型超市0.8欧元就能拿下。如果以当地居民消费水平来衡量,这价格比国内农夫山泉、娃哈哈还便宜。
最惠国税率 | 普通国税率 | 具体例子 | |
34 饮料、酒及醋 | 14%—30% | 90%—180% | 红酒 |
35 肥皂、有机表面活性剂、洗涤剂、润滑剂、人造蜡、调制蜡、光洁剂、蜡烛及类似品、塑型用膏、“牙科用蜡”及牙科用熟石膏制剂 | 10% | 130% | 欧莱雅洗发水 |
36 蛋白类物质;改性淀粉;胶;酶 | 3%—12% | 11%—90% | 进口胶原蛋白 |
37 咖啡、茶、马黛茶及调味香料 | 15% | 100% | 三嘉利(Sangaria)黑咖啡,星巴克 |
38 杂项化学产品 | 10% | 80% | 进口蚊香 |
39 塑料及其制品 | 3%—10% | 35%—80% | 进口塑料饭盒 |
40 橡胶及其制品 | 1%—10% | 50% | 米其林进口轮胎 |
41 毛皮、人造毛皮及其制品 | 10%—23% | 50%—150% | 皮草 |
37.外面来的咖啡店
在网上,日本进口三嘉利(Sangaria)黑咖啡(190克)价格为8.00 元,你也可以在星巴克喝咖啡,一杯中杯美式咖啡20元。中国入世后,进口咖啡关税相应减低,如今的关税是8%到30%。另外,外资的咖啡店在中国市场如雨后春笋般出现。中国的咖啡很大部分是进口的,它们来自印尼、巴西和哥伦比亚等国家。入世时关于咖啡的预测是:入世后随着关税的降低,咖啡进口的成本也会相应下降,国内消费者将可以享受到更多、更便宜的外国咖啡产品。
相比于咖啡,进口茶叶没有那么普遍,这跟中国本身是产茶大国、进口关税政策以及消费者习惯都有关。茶叶的进口关税大约是15%。
34.红酒便宜喽
尝试喝进口红酒的人越来越多,进口红酒的花样也越来越多。例如,来自法国“朗格多克VDP D’OC的羊头巴卢世家美露干红”的市场价是288元一瓶,理论上其中就包含着红酒进口关税。最惠国是14%-65%,普通国是180%。
按照入世承诺,从2005年1月1日起,红酒中的葡萄酒瓶装进口关税率从43%下调至14%,散装的进口关税率从43%下调至20%。不过,虽然关税促使普通进口葡萄酒价格下降,但对于近两年价格疯炒的进口名庄酒来说可谓完全不起作用。
最惠国税率 | 普通国税率 | 具体例子 | |
42 稻草、秸秆、针茅或其他编结材料制品;篮筐及柳条编结品 | 9% | 90% | 进口竹席、藤篮 |
43 软木及软木制品 | 0—10.5% | 17%—50% | 怡宝康软木地板 |
44 皮革制品;鞍具及挽具;旅行用品、手提包及类似容器;动物肠线(蚕胶丝除外)制品 | 10% | 100% | Coach皮包Coach purses |
45 木及木制品;木炭 | 0—10% | 14%—50% | |
46 纸及纸板、纸板制品; 纸浆 | 2%—7.5% | 30%—40% | 进口打印纸 |
47 照相及电影用品 | 5%—10% | 40% | 佳能EOS |
48 木浆及其他 纤维状纤维素浆; 纸及纸板的废碎品 | 0% | 8% | |
49 蚕丝 | 9%—13% | 70%—130% | 进口蚕丝被 |
47.满大街都是进口相机
佳能EOS是一系列单镜反光相机及其配套系统,佳能公司于1987年开始推出。2001年时,一部中高档的EOS D30国内参考价是12480元。如今一部相近档次的佳能EOS RebelXS 10.1 MP,某网站海外代购价格为549.99美元,关税是110.00美金,再加上运费等最终折合人民币5068.25元,而在国内正规渠道销售的价格是8447.08元。
在2002年之前,进口相机被征收高达45%的进口关税,以及实施1400万美元的进口配额限制。政府此举是想培育民族数码相机厂商,不过也导致了大批相机走私进入中国。从2003年开始,?政府逐步将进口数码相机的关税从45%降低到15%,并取消了原有的配额限制,这导致进口数码相机激增。民族厂商一直没有掌握lens、Image Sensor等关键零组件的技术,在价格优势丧失情况下,纷纷退出市场。
44.名牌包包,要去境外扫货
一个Coach牌子的Tribeca Collage大手袋,在中国官网报价为7500人民币,美国专柜价格则为498美元,即约人民币3166元,差格可谓极大。高档皮包在中国也属于需要征收进口消费税(30%)的类别。与香水一样,业内人士认为奢侈品包包的关税会在未来有一定下降,但关税即使有两位数的下降,某些品牌皮包的“海外优势”依然明显。
最惠国税率 | 普通国税率 | 具体例子 | |
50 羊毛、动物细毛或粗毛;马毛纱线及其机织物 | 5%—15% | 45%—50% | 澳洲羊毛 |
51 棉花 | 5% | 40% | 进口棉花 |
52 精油及香膏;芳香料制品及化妆盥洗品 | 6.5%—10% | 150% | 兰蔻化妆品, 香奈儿 |
53 化学纤维长丝 | 10% | 35%—80% | 进口尼龙 |
54 化学纤维短纤 | 10% | 35%—80% | |
55 絮胎、毡呢及无纺织物;特种纱线;线、绳、索、缆及其制品 | 16% | 100%—130% | |
56 地毯及纺织材料的其他铺地制品 | 16% | 100%—130% | 土耳其地毯 |
57 特种机织物;簇绒织物;花边;装饰毯;装饰带;刺绣品 | 14% | 50%—130% |
进口蕾丝花边 |
58 贱金属杂项制品 | 8%—18% | 30%—100% |
52.跨境买香水未必划算
一瓶经典的Chanel No.5香水50毫升装,在国内专柜售价为940元人民币。其实香水的国内外市场价格差距并不明显,该 Chanel香水国内与美国专柜价格差别不超过200元,香港专柜的价格也是940港币,因此境外消费香水产品的优势并没有其他化妆品明显。
不过总体上,高级化妆品属于14类需要征收进口消费税的商品类别,譬如高档护肤类化妆品的进口消费税税率为30%,这也推高了进口高级化妆品的价格。近年纷纷出现如出境消费、海外代购等跨境消费奢侈品的现象,大多消费者的目的就是绕开这类关税。对此,奢侈品集团的应对之策是:一方面通过灵活的企业行为调整销售策略,比如Chanel于今年1月份进行全球调价,以求让全球专柜价格比较接近;另一方面是对中国政府施加压力,于是业内人士都认为奢侈品关税在未来会有降税趋势。
最惠国税率 | 普通国税率 | 具体例子 | |
59 非针织或非钩编的服装及衣着附件 | 20% | 100% | 进口西服 |
60 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备;上述物品的零件、附件 | 4% | 17% | 射频消融导管(美国进口) |
61 帽类及其零件 | 10%—24% | 100%—130% | 阿迪达斯运动帽 |
62 雨伞、阳伞、手杖、鞭子、马鞭及其零件 | 10% | 130% | 日本Aurora雨伞 |
63 已加工羽毛、羽绒及其制品;人造花;人发制品 | 20% | 130% | 进口羽绒服 |
64 石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品 | 5%—24% | 100% | |
65 保险业务 美国友邦保险 | 美国友邦保险 |
60.医疗器械,税低价高
射频消融导管,一种医疗耗材,通常用于心内科射频消融手术。在上海地区,该设备如果来自美资企业圣犹达,价格是9510元,而国产惠泰的价格是7950元。按照入世协议承诺,医疗器械的进口关税,在2003年由原来的20%下降到10%左右,8年之后下降到5%左右。不过,目前的市场情况是,进口耗材比同类国产品贵20%-30%,而它的进口关税只需要4%,其中有着医疗体制和销售利益的深刻原因。
数据显示,入世带来了医疗设备进口的大量增加,2010年中国医疗器械进口额为79.57亿美元,同比增长30.35%,进口增速高于出口增速10.3个百分点。其中诊疗设备是进口的主要产品,进口来源的区域性强,美国、德国和日本是中国医疗器械进口的主要来源。
65.外资保险业务,在中国未成气候
外资保险在中国的业务类型是多样化的。随着WTO金融业开放兑现承诺而进入的外资保险业,外资保险公司已达52家,在内地164家保险公司中占了1/3;外资保险公司总保费收入634亿元,总资产2621亿元,分别是加入WTO前的19倍、29.3倍,但整个市场份额却不足5%。
分析认为,内资公司有本地的优势、政策的支持、市场的人脉,通过银保可以得到更大的合作机会和空间,这都是外资保险公司难以企及的。这也是大多数国人在购买保险时先接触到内地保险品牌的原因。
68.劳力士(ROLEX)手表,关税每点值千金
按照目前的进口关税税率,一款市场价格20万元的“劳力士-星期日历型”手表,如果免税,理论上可以便宜3万元。
2005年1月,手表进口关税由原来的28%下调至11%。2006年,中国下调了部分中高档商品的进口关税,最大降幅达15%,其中也包括手表。商务部曾做出调查,认为手表等高档消费品,海内外的差价是:内地市场比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。为了“避关税”,国人每年要在境外花掉2000亿人民币购买奢侈品。
2006年4月,中国进行消费税调整,增加了高档手表税目,即销售每只价格在1万元以上的各类手表,将被征收20%的消费税。随后,瑞士主要手表生产商斯沃琪公司呼吁瑞士政府向中国施压,促其放弃对高档手表征收高额消费税。
83.日本原装喇叭正露丸,零关税入国门
入世前,进口药品的关税是5%-8%,2007年后,进口药品零关税,因此关税对于药品价格理论上应无影响。
以50粒装的正露丸为例,其市场售价为25元左右,全部为在日本当地生产,国内并无相同工艺、配方的中成药。一般情况下,功效相近并可替代进口药品的国产药,其价格仅为进口的1/3到一半。对于喇叭正露丸来说,同仁堂的活胃散或木香顺气丸即是如此。不过在中国沿海城市,喇叭正露丸仍占有一定的市场。在今年日本地震期间,甚至一度有传闻,此类日本原产药价格要升高。
87.进口奶粉,未如期降价
日本明治婴儿奶粉,在我国海关进口后销售价格为258元,而其在网上代购价格约为每桶155元,这个价格与国内奶粉价格也相当接近。事实上,进口奶粉价格基本上在200元以上,如爱尔兰进口的启赋奶粉一桶是388元。三鹿事件后,很多家长不敢买国产奶粉,但进口奶粉价格贵,不少父母只好承受,他们旅行出差到国外也是什么都不要,惟愿清空行李箱背几罐奶粉回来。
2001年时,中国奶粉进口关税为25%,并承诺在加入WTO以后降到10%-15%,但至今仍未做到。目前,在国内销售的进口奶粉,来自最惠国的话,其税率为22%,来自普通国家的话税率是57%。进口奶粉在扣税后,再加上在国内的物流成本、进场费等等,在中国的销售价格就会翻番甚至更多,进口奶粉价格并未如期降低。
89.快递,巨头火拼
从上海寄往美国旧金山的一件0.5公斤的小包裹,FedEx的普通报价是209元,燃油费16.5%,时间4天。中国邮政EMS需要158.5元,另加8元报关费,不过“用时不明”。目前我国快递市场大体可以分为两大板块,即国内快递市场和国际快递市场。按市场占有来分,前者主要以中国邮政部门和近年来新兴的民营、港资快递企业为主,而后者则更多地被DHL、FedEx、TNT、UPS四大网络覆盖。
2006年,快递市场在中国全面放开,同年《新邮政法<草案>》的颁布,更是掀起了国外公司“反垄断”的抗议,这部修订稿里规定:“外商不得投资经营信件的国内快递业务。”亚洲速递协会以“邮政法违反中国入世承诺”为由,建议对国内各类所有制快递企业实行统一的经营管理政策。
90.进口水果,比土产水果更便宜
在超市,色泽清亮、透着清香的进口奇异果价格是6.5元一个,而国产猕猴桃是1.5元一个。不过,别以为进口水果就一定贵,它甚至可以比土产水果更便宜。龙眼、榴莲、山竹、火龙果、莲雾、红毛丹……来自众多东南亚国家的热带水果,现在已出现在上海、北京、成都,甚至乌鲁木齐和哈尔滨的超市和果摊上。
十年前,中国的顾客们还没法想象水果货架上的这种变化。2003年10月1日,作为中国与东盟建立自由贸易区内的第一个“零关税”协议,中国和东盟最大的水果出产地泰国开始对蔬菜、水果产品实行零关税。而在此之前,中国对这类农产品征收的关税往往高达20%以上。
关税从有变无使水果进口量大大增加。去年,中国从东盟进口的水果多达213.5万吨。很多贸易商都踏上了这部高速增长的快车。据介绍,大约在2005年后,每箱到达中国的泰国榴莲批发价就从未超过500元。每年夏季,东盟水果大量上市时,一箱榴莲的批发价甚至不到两百元。
对东盟国家而言,这是一个良性循环——水果降价会拉动市场需求,促使出口商带来更多水果,并进一步降低水果价格。随着竞争导致价格战的迅速展开,过去只在电影里出现在中国北方如篮球般大的泰国榴莲,原本的零售价每斤高达20元以上,而现在可以低至当年的1/3。
十年来,东盟各国的出口水果种植业快速发展。在越南最大的火龙果生产区平顺省,2003年的火龙果种植面积为5000公顷,年产量不到9万吨;七年后,当地火龙果的种植面积增加了一倍以上,而产量更是超出了三倍。
这与传统的国产热带水果产业形成了鲜明对比。在广东、广西、福建、海南和云南,水果种植场们近年遇到了危机。在广西梧州,自2004年“零关税”实施后,当地荔枝、龙眼等水果就陷入了低潮,种植面积多年来再无增长,鲜果销售也遭遇了困境。
95.外版书籍成了国内书店的救星
据Page One书店提供的数据,他们书店11月份最畅销的非小说类英文书籍是《The Presentation Secrets of Steve Jobs》。这本进口书籍的进口关税是多少?答案是0。该书店市场部人士称,进口图书价格高并不是由于关税,而是因为外版图书的定价本来就比国内高。虽然国内实体书店的生存危机重重,但进口图书在线下的销量却不见差,因为进口图书的主要消费群体是中高端白领,乐于以图书阅读介入全球化。
按照相关政策,我国对外国进口出版物实行较宽松的关税政策,基本能实现免税,也没有配额限制,但自中国加入WTO以来,国外出版社在中国的运作模式并无太大变化,国外出版社仍旧不允许以出版社的名义在国内注册,只能以咨询有限公司等名义注册,更多的是直接与国内出版社合作。究其原因,主要是因为只有国内出版社拥有书号。即便如此,有出版界人士认为,中国入世对外国出版社来说依然是一个极好的机遇:在中国入世前,国内出版社与国外出版社处于极不平等的地位,比如一个国内出版社要想在中国注册,只需30万的注册资本,而国外出版社则可能需要3000万的注册资金;但入世以来,国外出版社可以获得一种相对平等的待遇。
附录
最惠国税率并非是最低税率。在最惠国待遇中往往规定有例外条款,如在缔结关税同盟、自由贸易区或有特殊关系的国家之间规定更优惠的关税待遇时,最惠国待遇并不适用。在自由贸易区等区域内部,实行一种比最惠国税率还要优惠的税率,中国与东盟十国、中国与智利、中国与新加坡、中国与新西兰之间都实行这种更优惠的税率。